和记app官网人民网北京6月30日电 今日，教育部部长袁贵仁在十二届全国人大常委会第十五次会议联组会议上表示，我国普通教育、职业教育结构不尽合理，是目前我国高校毕业生就业难和企业用工难并存的一个具体原因，是高校毕业生就业结构性矛盾的症结所在。职业教育必须突出职业教育的特点，坚持以就业为导向，而不能简单办成升学教育。

　　十二届全国人大常委会第十五次会议6月30日上午在人民大会堂举行联组会议，结合审议全国人大常委会执法检查组关于检查职业教育法实施情况的报告进行专题询问。刘德培委员表示, 随着我国经济社会的发展，职业教育已经从以中等职业教育为主发展到中等和高等职业教育并重，系统地培养技能技术人才，需要推动一批本科高校转型。这次常委会开展执法检查，职业学校反映强烈的有两方面的问题：一是职业学校要升格要上层次，即中职升为高职，高职改为本科；二是希望职业学校学生能有继续升学的前途。请问教育部对这一点有什么具体的措施？今后发展的具体思路是什么？在稳定职业教育发展和提高职业教育的质量方面，教育部会有哪些举措？

　　教育部部长袁贵仁在回答时指出，刘德培委员提出的关于职业教育的学校升格、学生升学和一批本科院校转型等问题，都是职业教育领域社会关心、社会关注的重大问题，也是比较复杂和敏感的问题。

　　袁贵仁表示，关于职业学校的升格问题，我们的导向是原则上中职不升为高职，高职不升为本科。根据国家四化的进程和小康社会的建设，特别是产业、行业发展的实际需要，应当保持与之相适应的稳定的中、高职结构，各个中、高职学校都要积极主动适应经济社会发展，各安其位，各尽其能，各得其所，在各自的定位上潜心办学，形成特色，打造品牌，提升质量，争创一流。要坚持这个导向，政府部门要在学校的分类管理、分类扶持上采取政策，突出特色，突出质量，突出绩效，改变以往简单按学校层次分配教育资源的做法，尽可能地扶持一批高质量的中、高职学校。最近几年，示范职业院校的建设就是这样做的，效果和影响都很好。

　　袁贵仁表示，推动一批本科高校转型是一件大事，其基本要义是目前已经是普通本科的高校的转型发展，而不是高职高专的升格发展，这涉及到职业院校和普通院校的协调发展问题。国务院最近明确提出，总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当，高等职业教育规模要占高等教育的一半以上。目前我国高职的招生数仅占高等教育的46%，一半还不到，更谈不到以上。我国普通教育过大，职业教育偏小，这个结构不尽合理，这也是目前我国高校毕业生就业难和企业用工难并存的一个具体原因，是高校毕业生就业结构性矛盾的症结所在。引导部分有条件的地方普通本科院校向应用技术类高校转变，目的是要促进学校紧紧围绕地方经济社会发展需要，促进产教融合、校企合作，增强学生的就业能力、创业能力，而不是为了已有高职院校的升格。具体到某一个行业、专业或者学校，由于我国国情复杂，行业众多，发展不平衡，我们要在坚持这个原则导向的基础上，根据国家需要顺势而为，谋定而后动，具体问题具体分析。

　　袁贵仁表示，关于职业教育的学生升学，我们的导向是完善职业教育人才多样化成长渠道，满足学生成长、成才需求。职业教育必须突出职业教育的特点，坚持以就业为导向，而不能简单办成升学教育，这一点是要坚定和明确的。但是学生的就业和不同方式的升学并不完全对立，必须按照全面学习、终身学习的时代特点，为学生多样化选择、多途径成长建立“立交桥”，不能把职业教育办成“断头”教育，使职教学生失去上升通道，这一点也必须是坚定和明确的。综合多方面因素，我们的主要思路是：一是在一些特殊领域，如学前教育、护理等领域，健全初中毕业生中高职贯通培养的方式。二是逐步扩大高职院校招收已经就业、有实践经验的人员比例。三是打破职普界限，建立转换制度，推进各类学习成果互认衔接。四是在高考招生中，职业院校可采取“文化素质＋职业技能”的单独招生的办法、优秀技术技能人才免试入学等方式，为学生提供接受高等教育的多种机会。五是适度提高高职院校招收中职学校毕业生、本科院校招收职业院校毕业生的比例。

　　袁贵仁表示，质量是职业教育的生命，既是职业教育的永恒主题，也是职业教育的当务之急。大力提高职业教育质量的主要举措有：一是坚持方向，着力提高学生的思想政治素质，注重培养学生的文化素养、职业道德和职业精神，培养中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人。二是适应需求，以服务发展为办学宗旨，走与生产劳动与社会实践相结合的道路，推动职业院校面向市场、面向社会，依法自主办学。三是创新模式，推进校企合作、产教融合，广泛开展技能大赛，注重发挥行业企业办学的积极性。五是加快建设，遵循职业教育规律，以就业率为重要指标，全面提高“双师型”教师和“双证”学生的比例。六是强化监管，发挥行业企业、用人单位对学校人才培养质量的评价作用，不断提高职教毕业生的就业率和职业教育的社会贡献率。