国际合作
当前位置: 和记官网·(中国区)官方网站 > 国际合作和记app官网谈起外交工作,绝大部分人自然而然会想到外交部,事实上在我国除了外交部,还有三大机构从事与外交相关的工作,它们构成我国外交战线的“四驾马车”,你知道是哪些机构吗?
外交工作关乎国家生存战略,我国历来对这项工作非常重视,多年来历经改革,设立了四大外交部门。
1、中央外事办。全称中央外事工作委员会办公室,是中央外事工作委员会下设的办事机构。中央外事委前身是1958年成立的中央外事领导小组,2000年后中央成立国家安全领导小组,下设办公室与中央外事办合署办公,两块牌子,一套人马。2018年中央机构改革,中央维护海洋权益工作领导小组撤销,其维护海洋权益职责划转更名后的中央外事委员会,其下设的中央外事办由此集外事、国家安全、维护海洋权益三重职责于一身,成为我党领导外事相关工作的重要职能部门。
2、外交部。全称中华人民共和国外交部,是国务院组成部门之一,主要负责处理我国政府与其他国家和国际组织相关的外交事务,包括重要外事活动安排和信息发布、我国驻外外交机构管理、协调处置涉外事件、维护中国公民在外合法权益、领导港澳地区外交事务等。外交部原来还负责对外援助工作,2018年中央机构改革后被划转到新组建的国家国际发展合作署。由于定期要召开新闻发布会回答中外记者提问,外交部曝光频率比较高,而中央外事办领导经常陪同领导人出访,这两个部门可以说是我国外交战线知名度最高的两个机构。
3、中联部。全称中国中央委员会对外联络部,也叫中央对外联络部。该机构成立于1951年,主要职责是负责我党与外国政党和政治组织的交往和联络,协调中央直属机构和各省市党委的对外交往工作,介绍我党执政理念,讲好中国故事,传递中国声音。
4、国际发展合作署。和中央外事办、外交部、中联部不同,国际发展合作署是我国外交战线年机构改革整合商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责组建而成,是国务院10个直属机构之一。主要职责是对外援助,藉此推动国家战略实施。其与中联部作为我国外交工作的重要补充力量,社会知名度虽然不如中央外事办和外交部,很多人可能都不一定听过,但在国际事务中的作用不可小觑,也是党和国家非常倚重的外交机构。
同为外交机关,中央外事办、外交部、中联部和国际发展合作署机构设置和行政规格略有差异。
中央外事办和中联部都是党的工作机构,直接由中央管理,三定规格是正部级。但中央外事办主任历来由副国级的国务委员,2018年后更是升格为政治局委员兼任,其政治地位明显要高于正部级的中联部部长。
外交部和国家国际发展合作署是政府工作机构。外交部为国务院26个组成部门之一,与国家发改委、财政部等部委一样都是正部级单位,但外交部部长通常由国务委员兼任,是国务院领导班子成员之一,行政级别高配副国级,外交部部长个人的行政规格要高于一般部委负责人。
国际发展合作署是国务院直属机构。在国务院工作部门中,以“署”命名的部门不多,且基本上都是正部级单位,如审计署、海关总署,但国际发展合作署是例外。其本质上是负责国际合作的国家局,行政规格与国务院管理的其他22个国家局一样,都是副部级。署长为副部级干部,由中央任免,其他副职为正厅级,干部管理权限上移中组部,俗称“中管正厅”。
中央外事办、外交部、中联部、国际发展合作署作为我国对外工作的四驾马车,彼此间有联系也有区别。
联系是:四个部门都是负责我国对外事务的国家机关,任务都是维护国家形象,拓展外交空间,都接受。
1、归口管理不同。中央外事办和中联部是党口部门,直接对中央负责,接受;外交部和国际发展合作署是国务院工作机构,直接向国务院汇报工作,接受国务院领导。四个部门分属两个不同体系,在业务上接受不同上级领导指令,归口管理存在一定区别。在下级机构设置上,四个部门除了中央外事办在地方设有对应机构,外交部、中联部、国际发展合作署都没有落地部门,具体职责被分解到若干部门,业务机构纵向联系也有区别。
2、职责侧重不同。中央外事办代表外事工作,主要任务是把方向、定目标、抓整体,工作侧重宏观管理,牵头抓总、督促落实。外交部、中联部、国际发展合作署具体抓落实,其中外交部重点负责政府外交事务,中联部主管政党交流,国际发展合作署主攻对外援助,三个部门各有侧重、互为协助,在中央外事办制定的外交战略框架下开展工作,维护国家利益,缺一不可。
3、领导级别不同。中央外事办主任和外交部长分别由政治局委员、国务委员兼任,级别为副国级,地位明显高于其他两个部门。而因为政治局委员政治排序比国务委员靠前,代表外事工作,尽管外交部长直接对国务院负责,按照党领导一切原则,中央外事办主任实际上也是外交部长的领导。中联部部长和国际发展合作署署长行政级别次之,其中中联部部长因为是正部级领导,又比副部级的国际发展合作署署长高半格。
按照上述行政规格,四个部门的政治关系排序从高到低依次应该是:中央外事办、外交部、中联部、国际发展合作署。当然这仅限于政治排名,现实中四个部门的运行相对独立,中央外事办主任政治地位虽然最高,但实际上对其他三个部门的人财物并无决定权。它们之间的关系主要是业务上的关联,性质类似于政法委与公检法司的关系,由党的机关代表党委领导相关工作,其他部门各司其职抓好落实。中央外事办就如同脑干中枢,外交部和中联部相当于神经,国际发展合作署是触手,在共同目标下互通互联,形成外交工作统一战线。返回搜狐,查看更多
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