习深刻指出，在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，聚焦以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这个中心任务，强调城乡融合发展在中国式现代化进程中的必然性，并就以城乡融合发展推进农业农村现代化作出全面部署。这是新征程上以习同志为核心的党中央在科学把握工农城乡关系当前实际和未来趋势基础上所作出的重大战略决策，为边疆民族地区推进农业农村现代化和乡村全面振兴提供了根本遵循和行动指南。广西是农业大省区，特色资源优势突出，当前，正按照自治区党委的部署安排，全面推进乡村振兴，加快农业强区建设。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习关于广西工作论述的重要要求，要进一步聚焦完善体制机制这个重点，推进城乡融合发展，加快建设农业强区。

　　推进城乡融合发展是贯穿我国现代化进程的重大理论创新和重要改革任务。党的十八大报告提出“加快完善城乡发展一体化体制机制”，在此基础上，党的十九大报告提出“建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化”，党的二十大报告进一步提出“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展”。从“城乡发展一体化”到“城乡融合发展”，从“建设社会主义新农村”到“实施乡村振兴战略”，我们党的理论创新与实践探索紧密结合、互动发展。

　　党的二十届三中全会立足新的起点接续推进中国式现代化，在全面深化改革的历史沿革与时代背景下赋予城乡融合发展新的内涵。其中统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴是前提，巩固和完善农村基本经营制度是基础，促进城乡要素平等交换、双向流动是关键，以完善的城乡融合发展体制机制为加快推进农业农村现代化提供强劲动力。

　　没有农业农村现代化就没有整个国家现代化。农业农村现代化仍是我国现代化的最大短板和薄弱环节，城乡发展不平衡、农村发展不充分仍是我国社会主要矛盾的集中体现。以广西为例，我区目前还有接近一半的人口主要生活在农村，2023年城乡居民人均收入比为2.21:1，农村居民人均可支配收入仅是全国平均水平的86.6%。农村脱贫基础和农民致富能力仍然薄弱，县域农业经济整体上还不强，2023年全区仅有6个县（市、区）的第一产业增加值达100亿元以上，存在产业基础相对薄弱、脱贫地区产业发展总体还处于培育成长期等问题。

　　农业农村现代化的进程直接关系到中国式现代化的进度、质量和成色。只有不断完善城乡融合发展体制机制，加快推进农业农村现代化进程，才能增强广西农业经济的产业韧性和乡村发展的战略纵深，推动城乡差别不断缩小，为建设农业强区提供充足底气和战略主动。

　　完善城乡融合发展体制机制，对加快建设农业强区、推进乡村全面振兴具有重要意义。广西应锚定建设农业强区目标，不断完善城乡融合发展体制机制，以更具活力的城乡融合发展体制机制赋能农业农村现代化，有力支撑城乡共同繁荣发展和全体人民共同富裕。

　　深化农村综合改革，促进农业农村优先发展。农村基本经营制度是党的农村政策的基石，党的二十届三中全会明确把“巩固和完善农村基本经营制度”作为完善城乡融合发展体制机制中的一项重要任务。当前，开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点，是巩固和完善农村基本经营制度的基础和关键。广西作为农业农村部确定的三个整省试点省区之一，应继续用好改革这个关键一招，在确保绝大多数农户原有承包地保持稳定的基础上，遵循新质生产力发展规律，以深水区的承包地所有权、承包权、经营权“三权分置”改革，激发农村资源潜能和农业主体活力，更好承接城乡要素流动和承载城乡产业融合，完善产业联农带农机制，把小农户引入现代化大农业的发展轨道。进一步聚焦完善产业联农带农机制，推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩，健全农业经营体系、农业社会化服务体系和农业职业教育体系、高素质农民培育体系，建立更为合理、更有效率的承包地经营权流转交易机制和价格形成机制，发展新型农村集体经济、农民合作经营和农业产业化联合体、农业产教融合共同体，以推动农村生产力变革来提高农业生产效率和农民增收能力。

　　畅通城乡经济循环，促进城乡发展良性互动。畅通城乡经济循环应以优化城乡资源要素空间配置结构为前提。党的二十届三中全会站在构建高水平社会主义市场经济体制和建成现代化经济体系的全局高度，强调和部署增强城乡经济联系，充分发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，推动重大生产力布局更多向乡村地区、向农业领域覆盖，特别是通过优化城乡要素配置改造传统农业、转变发展方式，进而提高乡村经济发展效率，提升农业强区建设的产业链供应链韧性和安全水平。既要促进生产要素的自由流动，着力破除城乡要素平等交换、双向流动的制度性障碍，推动“人、地、钱、技、数”等现代化产业的要素向乡村集聚、向农业流动，提升农业产业基础高级化和产业链现代化水平；也要注重创新资源的一体联动，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，促进各类创新资源在发展农业新质生产力中有效联动，结合低空经济、未来产业、人工智能、生物育种等新兴技术，加强现代种业、设施农业、智慧生产、精深加工、冷链物流等农业全产业链环节科技创新，推进现代特色农业产业向高端化、智能化、绿色化转型。

　　做强县域农业经济，打造“桂字号”农业产业集群。县域在我国城乡发展体系中处于重要枢纽地位。完善城乡融合发展体制机制应坚持把县域作为重要切入点，以县域城乡融合发展为载体统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，落实农业农村优先发展各项政策和强农惠农富农支持制度，壮大县域富民特色产业，促进农村一二三产业融合发展。要加强县域内产业融合发展链条的统筹配套，强化县域经济对发展农业产业集群的带动作用，强化镇村经济在乡村产业振兴中的基础性作用，构建形成“百亿元县+十亿元镇+亿元村”引领县域农业经济发展、支撑农业强区建设的局面。应更加深入挖掘和开发利用不同县域在林果蔬畜糖等方面的差异化、特质化特色资源，在巩固粮食和蔗糖两大战略产业的基础上，通过全程标准化、贯通产加销、融合农文旅，大力发展土特产经济、嗦粉经济、果蔬产业、茶饮产业、预制菜产业、向海农业等“农业+”新产业新业态，促进产品品质提档和链条加工增值，打造产业体系完备和配套能力强的农业现代化大产业，让更多“桂字号”农业品牌叫响大江南北。和记官网