继续教育要动手术了！教育部日前出台通知，要求严格规范高等学历继续教育校外教学点设置与管理，严格招生宣传、学籍、收费和经费使用管理等。

　　高等学历继续教育是国民教育体系的重要组成部分，也是民众更新专业知识和提升职业能力的重要途径。但不能回避，一些高校的继续教育被玩坏了。由于监管不严格、办学行为不规范、教育教学质量不高等问题，导致继续教育的文凭含金量越来越低。至于“办学主体责任落实不到位，校外教学点设置条件和程序不完善、盲目扩张现象突出”，也到了猛药去疴的时候了。

　　目之所及，继续教育的广告也是乱象迭出。这个宣传“无需学习”“无需上课”，那个承诺“快”“免考包过”，还有的宣称“考不过退款”……为了让人报考也真够拼的。问题是，无需上课就能快，这样的继续教育有何意义？长此以往，无论办学的还是教学的，都会丧失形象。

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　　教育部通知说得很清楚，校外教学点是高校举办高等学历继续教育的依托和服务延伸，其教学和管理状况直接体现高校的办学质量，直接关系高校的品牌声誉。故此，严格规范高等学历继续教育校外教学点，既是拯救继续教育的生命，也是重塑相关高校的形象。如果任凭继续教育继续下坠，高校的招牌迟早砸掉。

　　规范继续教育校外教学点，高校应压实主体责任。无论将高等学历继续教育纳入学校整体发展规划，还是将校外教学点建设纳入学校党委重要议事日程，无论厘清高校与设点单位之间的责、权、利，还是联合学校财务、审计、教务、教师管理等部门定期开展校外教学点检查评估……每一项基础性的制度设计都不可或缺。有了制度安排，还要防止空心化，形同虚设，做做样子给监督部门看。

　　其实，有些教学点不是该规范，而是该撤销。那些存在违规行为或不符合办学要求的校外教学点，该撤销就要撤销。至于“点外设点”等违规行为，更该手起刀落，严肃清理。

　　继续教育校外教学点还有一些“盲区”不容忽视，比如收费和经费使用。以高校为金字招牌，疯狂招生，“捡到筐里都是菜”，每次招生，学费不低，收费不少，钱都用到哪里了？所有收入有无纳入学校预算，统一核算、统一管理？隐瞒、截留、占用、挪用和坐支等不法行为是否存在？

　　对此，教育部明确指出，高校不得授权或委托任何单位和个人代收费，不得超标准收费，严禁设点单位、校外教学点以任何名义搭车收费。学费应全额直接上缴学校财务账户，严禁上缴前分配。高校拨付给设点单位的工作经费，原则上不超过其学生学费总额的一半。从这一安排看，有亡羊补牢的意味。显然，在补牢羊圈的同时也要追问此前谁在顺手牵羊，谁来承担丢羊的责任？

　　继续教育本应是严肃的，也应该是严格的。如果“轻松上名校，舒服拿文凭”大行其道，如果继续教育教学点汲汲于敛财，如果继续教育不能回归本原，那么，这就对那些真正渴望继续教育的人造成实质性伤害，也势必破坏国民教育体系应有的完整性。依法依规规范，不能拖，不能走过场。

　　教育部通知称，从通知印发之日到年底，各地各高校暂停新增校外教学点，各省级教育行政部门组织对现有校外教学点的全面梳理、排查和整改。无论如何，继续教育不是继续“丧”，高校得把这事当作正经的大事来抓。

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