发展是第一要务，人才是第一资源。习在党的二十大报告中指出，要“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展”，要坚持“人才引领驱动”。释放人才驱动效能，要坚持“人才是第一资源”理念，通过优势引、机制育、保障留、实际用，着力打造人才聚集高地。

　　因时而进，聚焦优势引才。迈向新时代，奋进新征程，吸引人才要立足区情优势，放眼四海八方，聚天下英才而用之。认真谋划人才发展布局，探索集聚人才路径，聚焦地区核心产业、重点项目、自然资源、区位特色等优势，紧扣高质量发展需求，加快引进高层次急需紧缺人才。全面推行“人才+项目”双引进双促进，以产业聚人才，以人才带产业，走好产才融合之路。加强在外人才联系工作，健全完善人才信息库，打好“乡情牌”、“乡愁牌”，吸引家乡在外人才回乡创业。加大柔性引才力度，推动政校企全方位系统性合作共建，创建“人才飞地”、用好“揭榜挂帅”，注重以才引才、以才荐才，拓展人才“朋友圈”，着力吸引各类人才汇聚。

　　因地制宜，完善机制育才。发展之要，育才为先。深化人才发展体制机制改革，健全人才培养体系，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，厚植人才沃土。坚持需求导向、引育并举、注重实效，针对于不同领域、不同特点，全方位、多角度谋划培养人才。打造“政校企”人才培养联盟，建立高校毕业生实习实训基地，联合培育青年人才，支持职业（技工）学校优化专业设置，为企业“订单式”培养技能人才。着力创建乡村振兴需要的生产经营、“双创”人才、公共服务、产业引领、乡村治理“五支人才队伍”，挖掘培养一批“土专家”“田秀才”，助力乡村产业发展。

　　因势利导，强化保障留才。政策保障和发展环境是留住人才的关键因素，要坚持用心用情，突出关心关爱，构建全方位、全周期、精准务实的人才服务体系，让各类人才各得其所、大展其长、实现抱负。在政治上“激励”，健全“一对一”联系服务优秀人才机制，完善优秀人才评选等荣誉表彰制度，激发人才的荣誉感、幸福感和成就感；在经济上“奖励”，做到“百分百”兑现政策奖补，及时发放人才补贴，持续扩大人才专项资金投入，支持人才创业创新；在生活上“鼓励”，通过“点对点”方式解决好住房保障、子女入学、医疗保障等人才关注的“关键小事”，让各类人才安心工作、舒心生活。

　　因材施用，立足实际用才。不拘一格用好人才，要做到人岗相应、以事择人，充分考虑人才意愿、兴趣，充分发掘人才专长、优势，人尽其才、才尽其用。打破论资排辈思想桎梏，大胆选拔起用年轻才俊、中青骨干，放手让他们挑重担、接重任，充分发挥各个层面人才积极性创造性。搭建人才施展才华的舞台，构筑“头雁”工作站、科学家工作室等更具承载力的平台，推动产学研融合发展。推动“人才链、产业链、供应链、创新链”四链有机融合，激发人才引领产业发展，促进产业聚集的使命担当，切实把人才“第一资源”转化为高质量发展的“第一动力”。

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